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前言
2021年，中國禁毒部門認真貫徹習近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進禁毒重點整治、示范城市創(chuàng)建和農(nóng)村毒品治理等中心工作，圍繞“清源斷流”戰(zhàn)略，持續(xù)加大打擊整治工作力度，全年共破獲毒品犯罪案件5.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人7.7萬名，繳獲毒品27噸，查處吸毒人員32.6萬人次，同比分別下降16.3%、16.7%、51.4%和23.6%。通過一年努力，全國毒情整體向好態(tài)勢繼續(xù)得到鞏固拓展，呈現(xiàn)境外毒品輸入數(shù)量和國內(nèi)制毒產(chǎn)量“雙減”，國內(nèi)毒品供應量和流通量“雙降”，毒品走私販運和制毒物品流失問題得到遏制，毒品濫用規(guī)模和涉毒犯罪案件連續(xù)多年下降的良好態(tài)勢。同時，受百年變局和世紀疫情影響，全球毒品產(chǎn)量居高不下，毒品網(wǎng)上交易更加活躍，毒品濫用人數(shù)持續(xù)上升，中國禁毒斗爭面臨的外部環(huán)境更加復雜，國內(nèi)毒情形勢出現(xiàn)新情況新變化。
一、毒品濫用
經(jīng)過廣泛開展禁毒宣傳教育和推進吸毒人員“平安關(guān)愛”行動，國內(nèi)毒品濫用規(guī)模日趨縮小。截至2021年底，全國現(xiàn)有吸毒人員148.6萬名，同比下降17.5%；戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復吸人員340.3萬名，同比上升13.4%；新發(fā)現(xiàn)吸毒人員12.1萬名，同比下降21.7%。現(xiàn)有吸毒人數(shù)和新發(fā)現(xiàn)吸毒人數(shù)連續(xù)5年下降，毒品濫用治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。
——濫用人數(shù)持續(xù)減少。在現(xiàn)有吸毒人員中，濫用海洛因55.6萬名、冰毒79.3萬名、氯胺酮3.7萬名、大麻1.8萬名，同比分別下降19%、18.5%、9%和10.7%。據(jù)各地開展城市污水中毒品成分監(jiān)測結(jié)果顯示，海洛因、冰毒、氯胺酮等3類濫用人數(shù)較多的主流毒品消費量普遍大幅下降。
——濫用品種更加多樣。受毒品供應和流通數(shù)量“雙降”影響，國內(nèi)主流毒品價格居高且普遍摻假，毒品買不到、吸不起、純度低成為普遍現(xiàn)象，部分吸毒人員減量降頻，或?qū)で舐榫幤泛头橇泄芪镔|(zhì)進行替代，或交叉濫用非慣用毒品以滿足毒癮。氟胺酮和合成大麻素年內(nèi)列管后，查處濫用人數(shù)呈先升后降態(tài)勢。部分地區(qū)還發(fā)現(xiàn)吸食含依托咪酯、美托咪酯的“煙粉”和“煙油”、含天然阿片類物質(zhì)的“卡痛葉”等替代物質(zhì)。
——濫用替代物質(zhì)危害顯現(xiàn)。一些人濫用毒品替代物質(zhì)后，出現(xiàn)狂躁癥狀甚至誘發(fā)精神障礙或心血管疾病，存在引發(fā)肇事肇禍風險。一些不法分子利用具有鎮(zhèn)靜、催眠、麻醉作用的精神藥品制成“迷奸水”“聽話水”，實施強奸、猥褻等犯罪活動。
二、毒品來源
國內(nèi)繳毒總量持續(xù)下降，境外毒品仍是主要毒源。全年繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮等3類濫用人數(shù)較多的主流毒品17.3噸，其中來源境外15.3噸、國內(nèi)囤積或制造2噸，同比分別下降21.7%和48.2%，分占繳獲總量的88.6%和11.4%。
一、境外毒品滲透
——“金三角”地區(qū)仍是我國最主要毒源地。全年繳獲海洛因1.81噸，同比下降52.1%，其中來自“金三角”地區(qū)1.78噸、“金新月”地區(qū)22公斤，分占繳獲總量的98.8%和1.2%。繳獲冰毒15噸，同比下降29.3%，其中來自“金三角”地區(qū)13.4噸，占繳獲總量的89.3%。
——南美地區(qū)可卡因向我國走私中轉(zhuǎn)依然較多。全年繳獲可卡因690公斤，同比上升18.6%，主要來自南美地區(qū)，多藏匿在船舶和集裝箱中經(jīng)我國過境中轉(zhuǎn)，以大宗案件居多。
——北美地區(qū)大麻向我國輸入大幅增加。全年繳獲境外大麻308.9公斤，同比上升4.5倍，主要來自北美地區(qū)，多通過國際郵包量少、次多、分散入境，涉及我國23個省份。
二、國內(nèi)毒品制造
——毒品制造活動繼續(xù)萎縮。通過持續(xù)推進“除冰肅毒”專項行動，創(chuàng)新完善全鏈條打擊模式，國內(nèi)制毒活動延續(xù)萎縮態(tài)勢。全年摧毀制毒窩點123個，繳毒1.2噸，同比分別下降26.4%和89%。規(guī)模化制毒活動得到遏制，繳獲毒品公斤級以下的案件70起，占64.2%，10公斤以上案件6起，占2.2%，未發(fā)生50公斤以上制毒案件。少數(shù)省份制毒活動零星偶發(fā)，呈現(xiàn)出選址隱蔽、規(guī)模小型、分段加工、多點合成等特點。
——制毒物品流失不斷減少。通過持續(xù)推進制毒物品清理整頓，完善麻精藥品管理機制，國內(nèi)制毒物品流失得到有效防控。全年破獲制毒物品案件230起，繳獲制毒物品1282噸，同比分別下降25.1%和45.1%。不法分子為逃避法律監(jiān)管，對毒品合成路徑進行改進，尋求非列管化學品用于制毒。
三、毒品販運
通過持續(xù)推進“凈邊”“集群打零”“寄遞渠道禁毒百日攻堅”等專項行動，國內(nèi)毒品販運活躍程度大幅降低。全年破獲走私、販賣、運輸毒品案件4.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人6萬名，繳獲毒品21.4噸，同比分別下降12.9%、12.8%和51.5%。販毒分子改變運毒渠道、藏毒手法，更多采用受疫情影響小、被查獲風險低的販毒模式。
——郵路和水路渠道販運增多。全年破獲郵路販毒案件3741起、水路販毒案件18起，同比分別上升24.2%和63.6%。因國內(nèi)毒品供應減少和疫情影響，傳統(tǒng)渠道毒品販運活動大幅減少，郵路、水路受影響較小，水路特別是海上販毒活動以大宗毒品案件居多，東南沿海地區(qū)接連破獲多起海上販毒大案。
——外籍和外流販毒人員減少。外籍人員在華涉毒犯罪驟減，全年抓獲外籍販毒嫌疑人264名、占抓獲總數(shù)的0.4%，同比下降43.8%；抓獲外流販毒人員0.9萬名，占抓獲總數(shù)的15.9%，同比下降16.7%，西南邊境和東南沿海為主要流入地。
——網(wǎng)上和網(wǎng)下交織更為緊密。全年破獲網(wǎng)絡(luò)販毒案件0.5萬起、抓獲犯罪嫌疑人0.8萬名、繳毒0.5噸，分占全國總數(shù)的9.2%、10.4%和2%。毒品市場繼續(xù)向線上延伸，更多采用錢毒分付、人物分離交易模式，“互聯(lián)網(wǎng)＋物流寄遞”非接觸式販毒手法增多。勾連交易由大眾聊天工具向小眾社交工具、二手交易平臺、游戲平臺甚至暗網(wǎng)發(fā)展；毒資流轉(zhuǎn)由網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬向虛擬貨幣和游戲幣擴展；運送毒品由“大宗走物流、小宗走寄遞”向大宗毒品交專業(yè)團隊組織運輸、小量毒品交未嚴格執(zhí)行實名制要求的寄遞公司代送演變。
結(jié)語
2022年，中國禁毒部門將繼續(xù)堅定擔當責任、忠實履職盡責，積極適應疫情防控常態(tài)化條件下的毒情形勢發(fā)展變化，緊緊圍繞做好黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事、國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，堅持下先手棋、打主動仗，堅持整體發(fā)力、系統(tǒng)治理，深入推進“清源斷流”等專項行動，全面深化各項禁毒工作措施，不斷完善中國特色毒品治理體系，最大限度防控涉毒風險隱患，努力鞏固拓展毒情形勢整體向好的局面。
文章來源：中國禁毒網(wǎng)
文章鏈接：2021年中國毒情形勢報告
文字報道：董榮錄
文章編輯：袁偉
